Kraftig kritik førte til uafhængig udredning

Da Foreningen af Internet Leverandører (FIL) frigav det danske navnerum i januar 1997, resulterede det i, at nogle ganske få aktører løb med størstedelen af registreringerne.
DIFO valgte at få en udarbejdet en uafhængig redegørelse over forløbet og bad derfor advokat Per Harder om at gennemgå forholdene. 

Advokat Per Harder fik dette kommissorium af DIFO for sin undersøgelse af liberaliseringen af domæneregistreringen i januar 1997:

Udrederen anmodes om at redegøre for, under hvilke faktiske og retlige omstændigheder overgangen fra de tidligere regler til det nye, liberaliserede regelsæt for registrering af .dk-domænenavne i januar 1997 fandt sted. I den forbindelse anmodes udrederen om at forholde sig til, om de indtil januar 1997 gældende regler og vedtagelser, fastsat af Foreningen af Internet-Leverandører (FIL) for registrering af .dk-domænenavne, samt andre relevante - herunder foreningsretlige - regler blev fulgt, og om det i forbindelse med forløbet efter ændringerne af regelsættet kan konstateres, at der er registreret .dk-domænenavne af eller for personer, der ved registreringen har haft en viden om de nye regler, som almenheden ikke har haft.

I det omfang udrederen konstaterer, at sådanne regler og vedtagelser ikke er blevet fulgt eller at der er gjort brug af sådan særlig viden, anmodes udrederen om at tilkendegive sin vurdering af,

• om der har været og endnu vil være retligt grundlag for, at der fra DIFO's side rejses krav - efter andet end varemærke- eller kendetegnsretlige regler og synspunkter - mod nogen, hvis domæneregistrering hidrører fra perioden omkring ændringens ikraftsættelse, uanset om den/de pågældende selv lod denne registrering foretage, eller afleder deres ret fra aftale med en tidligere registrant;
• om der i forbindelse med det beskrevne forløb er begået overtrædelser af strafferetlige, markedsføringsretlige eller lignende regelsæt;
• hvilke reaktionsmuligheder DIFO i dag måtte have i anledning af det passerede, herunder mulighed for at kalde domænenavne tilbage eller give mulighed for genregistrering efter DIFO's nærmere bestemmelse, og om en sådan tilbagekaldelse mv. i givet fald vil kunne påføre DIFO et erstatningsretligt ansvar.

I forbindelse med sin udredning anmodes udrederen om at søge forklaringer indhentet fra den personkreds, der deltog i det skitserede forløb, januar 1997, herunder personer fra bestyrelsen i FIL samt medarbejdere i det daværende DK Net A/S. Det bemærkes, at ingen som udgangspunkt har nogen juridisk pligt til at udtale sig herom, men at der formentlig vil være en generel forståelse for ønsket om, at disse forhold bringes på det rene. I det omfang ansatte i det daværende DK Net A/S er underkastet tavshedsforpligtelser anmodes udrederen om at søge disse tavshedsforpligtelser lempet ved henvendelse til de relevante parter.

Resultatet af udredningen bedes afgivet i første kvartal af 2001.